Кабинет министров Кыргызстана постановлением № 593 от 28 августа 2026 года утвердил правила вмененного страхования ответственности туроператоров перед туристами. Минимальная страховая сумма — 3 млн сомов, для экстремальных видов туризма — 5 млн сомов, что по текущему курсу составляет примерно 34 тыс. и 57 тыс. долларов. Постановление вступает в силу через десять дней после официального опубликования.
Покрывается риск причинения вреда жизни или здоровью туриста на территории страны. Страховыми случаями признаются несчастный случай, повлекший травму или смерть, а также внезапное острое заболевание, резкое ухудшение здоровья или обострение хронического заболевания, если требуется экстренная и неотложная помощь.
Ключевое для экстремального сегмента — обязательное включение поисково-спасательных работ сроком не менее трех дней. Расходы на них входят в общую страховую сумму, а не покрываются сверх нее: если спасательная операция исчерпает лимит, на медицинскую помощь средств не останется. Сами рискованные занятия требуют отдельного включения в договор — рафтинг, дайвинг, катание на мотоциклах, квадроциклах и сноубордах, горнолыжный спорт, автогонки, альпинизм, спуск в пещеры. Если риск не прописан, возмещение по нему не предусмотрено.
Насколько адекватны установленные суммы, показывает трагический случай, ставший в 2025 году самым обсуждаемым в регионе. Российская альпинистка Наталья Наговицина 12 августа 2025 года получила перелом ноги на высоте около 7200 метров при спуске с пика Победы. Спасательные операции продолжались три недели и были прекращены 2 сентября, когда Федерация альпинизма Кыргызстана констатировала отсутствие признаков жизни. Организовавшая восхождение туристическая фирма потратила на спасательные работы около 60 тыс. долларов, тогда как страховое покрытие составляло 35 тыс. долларов — разницу оплачивал организатор.
Новый порог для экстремальных видов в 57 тыс. долларов почти совпадает со стоимостью той операции. Вероятно, регулятор обновлял требования с учетом громкого случая.
Перечень исключений в правилах обширен: не покрываются моральный вред, потеря багажа и документов, плановое лечение хронических заболеваний, профилактические обследования, санаторно-курортное лечение, ряд операций и протезирование. Лечение острой зубной боли компенсируется в пределах 10 тыс. сомов, стационарное лечение свыше 14 календарных дней не возмещается. Уведомить страховщика о случае нужно в течение десяти календарных дней, решение о выплате компания принимает в тот же срок после получения документов. Если у туриста есть полис кыргызстанской или иностранной компании, соответствующий требованиям, дополнительная страховка не нужна.
Конструкция отличается от российской. В России ответственность туроператора обеспечивается финансовыми гарантиями по закону об основах туристской деятельности и покрывает неисполнение обязательств по договору о реализации турпродукта — имущественный интерес туриста как потребителя. Кыргызская модель страхует другой риск, вред жизни и здоровью во время поездки, и по устройству ближе к обязательному страхованию ответственности перевозчика, где страхователь — организатор, а выгодоприобретатель — сам путешественник.